近日，2024年吴川市卫生健康工作会议召开，全面梳理总结2023年度各项工作，对2024年度卫生健康工作进行全方位部署。
　　会议指出，2023年，全市卫生健康系统坚持以人民健康为中心，全力以赴抓改革、保健康、促发展，持之以恒夯基础、补短板、优服务，公立医院高质量发展，公共卫生高标准提升，健康服务高品质推进，卫生健康事业发展迈出新步伐、取得新成效。
　　如何以改革创新为动力、以“百千万工程”为牵引，持续深化“放管服”改革，加强全民健康服务？深化重点改革、锚定服务升级、突出引智谋策……近年来，吴川探索出特色发展之路。
　　●姚瑶
　　资源下沉
　　探索本土特色医改模式
　　推进县域医共体建设是深化医改的一项重要举措，是优化医疗资源配置的有效方式。
　　此前，国家卫生健康委联合中央编办、国家发展改革委、财政部等9个部门印发了《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》，围绕科学构建、规范内部运行管理、提升整体服务能力、完善支持政策等方面，对全面推进建设紧密型县域医疗卫生共同体提出了具体的任务和工作要求。
　　吴川市卫健局相关负责人表示，紧密型县域医共体是指将县域内的县级医疗机构和基层的乡镇卫生院，通过建立一定的管理和运行机制，形成责任、管理、服务、利益等方面的共同体，以县带乡、以乡带村，形成梯次帮扶的带动。
　　近年来，吴川医共体建设积厚聚势。紧密型县域医共体入选全国优秀实践案例，县域医共体建设经验得到国家、省卫生健康部门推广。
　　其中，2023年，吴川市人民医院、妇幼保健院组建帮扶团队5个（专家48人）驻点基层分院“帮、传、带、教”，设置联合病房（区）5个、联合门诊6个，输送新技术、帮扶开展新项目18项，在湛江先行先试医共体总药师制度，实现医疗技术、专家资源上下贯通。
　　此举更注重医共体内所有成员单位的协同联动发展，更好地优化资源整合和下沉，拓展服务模式和内容，提高县域内医疗卫生体系建设的整体效能，让群众在家门口获得更高水平的医疗卫生服务。
　　以紧密型县域医共体为抓手，吴川持续推动分级诊疗制度建设。2023年，吴川双向转诊管理中心运行顺畅，下转住院患者6673人，下转率11.99%。基层医疗卫生机构诊疗人次占比67.61%，市人民医院慢病管理中心顺利通过国家县域慢病管理中心认证。
　　耐心播种，收获果实。2023年，吴川一般公共预算卫生健康支出占比16.01%，同比提高6.09%。基本药物制度实现“双达标”。全市中医诊疗量占比达到28.07%。公立医院服务收入占比从22.54%提升至26.28%；患者在公立医院次均住院费用下降6.94%。
　　服务升级
　　织密公共卫生防线
　　3月，吴川市第四人民医院（振文镇卫生院）的家医团队穿梭于振文镇的大街小巷，开展家庭医生义诊、随访、健康咨询、宣教服务，先后下乡到奇艳、沙洲等10多个村委会。这一举措让当地的群众在家门口就享受到贴心的健康卫生服务。
　　组建家庭医生签约服务团队108个，是吴川织牢公共卫生防线的精彩缩减。吴川在“防”字上做文章，扎实开展国家基本公共卫生服务项目，19项重点指标全部达标，高标准完成“出生缺陷防控产前筛查”“妇女两癌筛查”“适龄女生HPV疫苗接种”等民生实事。吴川市疾病预防控制局挂牌成立，推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变。市人民医院感染楼建设进度99.5%，疾病预防控制体系加快完善。
　　医疗服务提档升级。吴川市人民医院胸痛中心顺利通过国家再认证，“五大中心”救治体系进一步完善；危急重症救治支持力度强化，全年开展三四级手术的比例为54.20%，同比增长0.81%；二级以上医疗机构优质护理服务100%覆盖，市人民医院妇科被评为湛江市“优秀护理集体”；120急救指挥体系优化完善，可调派车辆20辆，平均急救半径4.81公里，三分钟出车率95.03%。
　　同时，吴川大力开展“优质服务基层行”活动，新增9家基层医疗机构成功创建国家推荐标准，达标数量居湛江首位，6家机构达到基本标准，累计创优率达94.12%。基层医疗卫生机构总诊疗人次、住院人次分别同比增长13.27%、12.90%。每千人床位数5.46张、每万人口全科医生数4.46人，医疗资源供给不断增加。吴川成功入围省级基层卫生健康综合试验区建设单位。
　　公共卫生防线筑牢织密，健康水平稳步提升。蓬勃开展爱国卫生运动，获评“湛江市爱国卫生先进集体”；建成国家卫生市1个、国家卫生镇1个、广东省卫生镇10个，实现省卫生镇100%全覆盖。吴川采血站被湛江市中心血站评为“先进采血站”。
　　固本培新
　　将建强县域医院“龙头”
　　随着“互联网+”行动的深入，全国各行各业加快数字化转型。
　　吴川各公立医疗机构全面接入省远程医疗平台，市人民医院、市第四人民医院接入湛江市全民健康信息平台，县域医共体内基本实现检查检验结果互认共享；市人民医院试点提供“互联网+护理服务”，全年服务患者218人次，好评率100%。医共体成立远程会诊中心和远程影像诊断中心，全年为基层分院开展远程DR诊断1308例、远程动态心电图诊断173例；依托医共体慢病管理信息管理系统开展线上服务超过21万人次。
　　同时，吴川多措并举关爱“一老一小”。全市共有托育类服务机构165家，在湛江市率先创成“全国生育友好工作先进单位”。第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查工作受国家通报表扬；全市老年友善医疗机构、医养结合机构23家，二级及以上综合医院老年医学科设立比例75%，成功创建全国示范性老年友好型社区1个。老年人医养结合服务率43.82%，失能老年人健康服务率100%。重点人群保障有力，及时足额发放计划生育奖励扶助资金168.016万元，惠及1327人。
　　2023年，吴川完成固定资产投资约1.39亿元，公共卫生应急体系建设项目、市中医院ICU发热门诊信息化等综合能力建设项目按期动工。市疾控中心、市中医院顺利开业，市人民医院、市妇幼保健院新院区项目加紧收尾。
　　今年，吴川将大力建强县域医院“龙头”，激活基层医疗机构诊疗“中枢”，筑牢村级医疗卫生服务“网底”。
　　吴川市卫健局相关负责人表示，将锚定区域医疗高地建设，以“人民医院创三甲，妇幼保健院创二甲，做优做强中医院”为主抓手，借力南方医科大学南方医院、湛江市中心人民医院对口帮扶机制，争取2024年内在重点专科建设领域实现零的突破，全面提升县级公立医院综合能力，满足县域居民医疗服务需求。
（文章来源：南方日报）